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发布时间:2019-12-13 15:00    来源:中国汽车报网
 

关键词:新能源汽车 付于武 新能源汽车产业发展规划

摘要:12月3日,工信部会同有关部门起草的《新能源汽车产业发展规划(2021~2035年)》公布,正式向社会公开征求意见。“《意见稿》具有战略性的指导意义,首次在规划中明确提出,要坚持电动化、网联化、智能化、共享化发展方向,深入实施发展新能源汽车的国家战略,推动我国新能源汽车产业高质量发展,加快汽车强国建设。”中国汽车工程学会名誉理事长付于武在接受《中国汽车报》记者采访时表示,《意见稿》提出的愿景和目标有远有近,聚焦核心技术,同时突出了创新驱动和融合发展的重要性,对行业能起到很好的推动作用。

  为推动新能源汽车产业高质量发展,加快建设汽车强国,承续《节能与新能源汽车产业发展规划(2012~2020年)》,12月3日,工信部会同有关部门起草的《新能源汽车产业发展规划(2021~2035年)》(征求意见稿)(以下简称《意见稿》)公布,正式向社会公开征求意见。

  “《意见稿》具有战略性的指导意义,首次在规划中明确提出,要坚持电动化、网联化、智能化、共享化发展方向,深入实施发展新能源汽车的国家战略,推动我国新能源汽车产业高质量发展,加快汽车强国建设。”中国汽车工程学会名誉理事长付于武在接受《中国汽车报》记者采访时表示,《意见稿》提出的愿景和目标有远有近,聚焦核心技术,同时突出了创新驱动和融合发展的重要性,对行业能起到很好的推动作用。

  同时,付于武也坦言,让人感到缺憾的是,关于混合动力汽车的内容略少,其实这条技术路线还存在很大的发展空间,值得关注和布局。此外,部分业内人士也对《意见稿》其他方面内容给出了自己的看法。

  一问 25%新车销量可否达成

  《意见稿》明确,我国新能源汽车未来15年的发展愿景为:核心技术达到国际领先水平,质量品牌具备较强国际竞争力,我国进入世界汽车强国行列,同时提出了为数不多的量化指标,其中,“到2025年,新能源汽车新车销量占比达到25%左右”这一目标值,引起了业内的关注和热议。

  事实上,这一目标值在不同时期的行业指导文件中,不断升级。在2017年发布的《节能与新能源汽车技术路线图》中,设定的2025年新能源汽车市场占比目标为15%;《汽车产业中长期发展规划》又将市场份额目标提升到了20%,《意见稿》则进一步提升至25%。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树算了一笔账:按照25%的销量目标,预计2025年新能源汽车销量将达到700万辆以上,目前看来2019年有望完成销售130万辆,因此,从2019年到2025年,新能源汽车市场每年平均增速需超过33%。

  崔东树表示,虽然过去几年新能源汽车的市场占比提升较快,2018年达到了4.6%,比上一年增长2.3个百分点,但近几个月来,新能源汽车的市场占比出现了下降。“要达成这一目标,恐怕还是需要政策推动。”崔东树预计,这一目标对企业的引领作用会很大,有望推动企业加速发展新能源汽车。

  “目标看起来似乎有点高。”中国汽车工业协会副秘书长师建华表示,但这充分说明了国家对于新能源汽车的发展前景充满信心,也隐含着存在后续出台相应配套支持政策的可能性。他认为,只要新能源汽车产品技术不断进步,赢得消费者的认可,同时降低成本,到2025年市场份额达到25%可能性较大。

  二问 电耗目标是否有必要

  在《节能与新能源汽车产业发展规划(2012~2020年)》中,我国提出了新能源汽车发展的一个重要概念——“三纵三横”(“三纵”指混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车;“三横”指多能源动力总成控制系统、电机及其控制系统和电池及其管理系统)。在此次发布的《意见稿》中,“三纵三横”被赋予了更新的意义,纯电动汽车、插电式混合动力(含增程式)汽车、燃料电池汽车为“三纵”,“三横”则指动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术。

  “插电式混合动力(含增程式)汽车的发展潜力巨大,尤其是商用车领域的增程式能有效降低能耗,实现电驱动的核心战略。”崔东树认为,未来的卡车和MPV等车型都有发展增程式的巨大潜力。

  师建华也看好插电式混合动力(含增程式)汽车的未来前景,在他看来,这一类产品对于基础设施的要求不如纯电动汽车高,消费者在购买和使用时也不存在里程焦虑的问题,推动插电式混合动力(含增程式)汽车的发展,确实是尽快实现节能减排,同时保持产业循序渐进发展的有效途径。

  在技术路线发展方面,《意见稿》还提出了另外一个量化指标:到2025年,纯电动乘用车新车平均电耗降至12千瓦时/百公里,插电式混合动力(含增程式)乘用车新车平均油耗降至2升/百公里。“具体能耗水平主要看汽车的重量。”一位不愿透露姓名的业内人士告诉记者,粗略计算的话,一辆自重1.5吨的乘用车能耗水平大约为15千瓦时/百公里,但部分车企已经可以达到13千瓦时/百公里的水平。“通过优化电池和母线连接,优化电动机、逆变器及其配合,减少风阻和整车重量,能耗水平下降空间还很大。”该人士认为,《意见稿》提出的这一目标可以达到。

  不过,也有车企认为将能耗作为新能源汽车产业发展的核心指标并不合适:一方面,电能作为可再生资源,不宜与油耗进行简单类比;另一方面,设置电耗目标有可能会束缚智能化和网联化的发展,毕竟未来智能化元器件的耗电量也不容小觑。

  三问 无补贴时代中国能否引领

  2021年,新能源汽车补贴将完全退出,新规划的指导和引领作用,就显得尤为关键。在付于武看来,补贴确实到了该退出的时候。在《意见稿》里关于健全政策法规体系的相关内容中,也并未出现财政补贴的字眼,反而提到了“完善新能源汽车购置税等税收优惠政策,优化分类交通管理及金融、保险等支持措施”,以及“破除地方保护,建立统一开放公平市场体系”等。

  “依靠补贴发展的产业还是脆弱的。”师建华表示,只要产品质量、技术水平不断提升,成本持续下降,以《节能与新能源汽车产业发展规划(2012~2020年)》为指导,新能源汽车市场的发展前景就有望保持积极向好的态势。

  当然,由于缺乏补贴,国内新能源汽车企业也将在下一阶段面临更大的挑战。“全球车企都在大力推动产品的电动化进程,中国新能源汽车市场的竞争势必会越来越激烈。”但付于武对中国新能源汽车行业的发展充满信心:“即便没有补贴,我们仍然是全球汽车产业中最活跃的一支力量。”(施芸芸)

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